10 лет саморегулирования: куда привела и куда идет дальше эта дорога?
В рамках X Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: ежедневная практика и законодательство», которая свершилась 25 сентября в Санкт-Петербурге, прошел круглый стол, посвященный 10-летию системы саморегулирования в строительной отрасли. Участники пробовали отыскать ответ на вопрос: туда ли мы пришли за эти 10 лет?
Необходимо сказать, что если мероприятие думало и начиналось как некоторое благостное подведение прекрасных итогов, то план организаторов очевидно не удался. И остроту дискуссии дали не только лишь представители СРО, находящиеся в зале, да и сами выступающие.
Кадры как и раньше решают все!
1-ая дискуссия появилась уже в процессе выступления вице-президента НОСТРОя, председателя совета по профквалификациям в строительстве Александра Ишина. Он напомнил, что с 1 июля этого года единственным доказательством квалификации сотрудника является независящая оценка квалификации. В строительстве она пока добровольческая, но НОСТРОЙ интенсивно дискуссирует с Минстроем Рф идею сделать ее неотклонимой, - по последней мере, сначала для тех организаторов строительства, которые включены в Государственный реестр профессионалов. Надлежащие поправки в Градостроительный кодекс готовы.
Фактически, такие решение – это результат 10-летней деятельности НОСТРОя на ниве всеобщего увеличения проф уровня строительной отрасли. Напомним, что в 1-ые годы работы НОСТРОя была введена в действие Единая система аттестации (ЕСА), разработаны тыщи тестовых вопросов, программки обучения и т.д. И в 2012-2013 годах эта система начала интенсивно развиваться. Но со сменой управления НОСТРОя, появлением Академии НОСТРОЙ и иных побочных организаций ЕСА равномерно была задвинута в сторону, а позже и просто уничтожена. Последние годы деятельности НОСТРОя в части увеличения проф уровня строителей были ориентированы на поддержку Совета по проф квалификациям в строительстве, на разработку проф эталонов, коих уже более 70, также формирование Государственного реестра профессионалов (НРС). Разумеется, что последующий шаг развития НРС - это доказательство квалификации включенных в него членов.
Все это и сказал участникам круглого стола Александр Ишин и немедля получил в ответ «оборотную связь». Представитель одной из уральских СРО востребовала разъяснить, будет ли неотклонимая независящая оценка квалификации платной, и если да, то во что это обойдется компаниям – членам СРО? А.Ишин подтвердил, что платить придется, но стоит это не очень много, и вводиться неотклонимая оценка квалификации будет равномерно, без резких шагов. Не считая того, от познаний инженера и устроителя строительства зависит не только лишь качество и безопасность стройки, да и жизни строителей и будущих жителей этих построек. Ну и в чем неувязка для вправду проф инженера подтвердить свои познания? В конце концов, самообразование и увеличение квалификации никто не отменял.
Позицию Александра Ишина интенсивно поддержал член Совета НОПРИЗа, председатель Комитета по инженерным изысканиям Владимир Пасканный. Достаточно резко он заявил, что от ошибки 1-го неквалифицированного изыскателя может произойти такая трагедия, что вред от нее не покроют все компфонды всех 40 изыскательских СРО. Потому издержки на оценку квалификации профессионалов посодействуют работодателям избежать очень суровых издержек в дальнейшем.
Компфонды не работают, даешь страховку!
Пожалуй, самым броским стало выступление председателя Совета СРО Альянс «МООСС», первого управляющего аппарата Государственного объединения строителей Миши Викторова. Практически, он поставил вопрос ребром: система саморегулирования и СРО должны соизмерить себя с тем, что происходит в строительной отрасли и отыскать тут свое место. А неплохого пока, как досадно бы это не звучало, происходит сильно мало: деловая активность падает, строй компании банкротятся сотками и уходят с рынка, доходы населения падают 6-ой год попорядку. В самой строительной отрасли наблюдается огосударствление бизнеса, сначала, самого большого. Система СРО не должна быть монументом самой для себя и застыть в предписанных ей 10 годов назад рамках. Уже на данный момент разумеется, что некие основополагающие контуры СРО необходимо поменять.
10 лет работы СРО проявили, что компенсационные фонды не являются действенным механизмом защиты от рисков. За всегда выплат из компенсационных фондов были единицы, а вот в итоге банкротства банков и неправильных управленческих решений управления СРО оказались утраченными более 40 миллиардов рублей строителей, проектировщиков и изыскателей. Реформа компфондов, деление их на КФ возмещения вреда и ответственности по договорным обязанностям также не принудила эти средства работать, тем паче, что банковская гарантия закрывает все эти опасности. При всем этом из обратных средств подрядчиков повсевременно выкачиваются все новые и новые средства, а система страхования строй рисков на сто процентов разрушена. По воззрению Миши Викторова, нужно возвратить систему страхования в строительство и отрешиться от предстоящего формирования компенсационных фондов СРО.
Последующий момент, который жарко поддержали руководители СРО, - это возврат к специализации компаний и отраслевому принципу формирования СРО. «Хватит играть с подрядчиком втемную, когда на торги может выйти неважно какая компания, только было записано слово «строительство». Необходимо возвратиться в той либо другой форме к приказу №624, который устанавливал виды работ и позволял СРО держать под контролем наличие у компаний нужных профессионалов. И спецы должны подтверждать собственный проф уровень, потому нужно развитие центров оценки квалификации.
По воззрению М.Викторова, НОСТРОЙ в наиблежайшие три года должен стать реальным флагманом строительной отрасли и воплотить весь собственный имеющийся потенциал в нормативной, законодательной и регуляторной сфере.
А подать в СРО субподрядчиков и поправки в 44-ФЗ!
И последний момент, который жарко обсудили участники круглого стола, - это изменение в системе госзакупок. Федеральный закон 44-ФЗ нужно поменять в части строй подрядов. СРО не могут отвечать по обязательства собственных членов, если они не участвуют в процедуре торгов и не оказывают влияние на выбор подрядчиков. А на данный момент, по словам Владимира Пасканного, СРО может даже и не знать, в каких торгах участвуют ее члены и могут ли они выполнить те работы, которые заявлены в тендерной документации.
Сюда же можно отнести и трудности с субподрядчиками, которых на данный момент отпустили на «свободные хлеба». Генподрядчик – член СРО, и он несет все обременения, но на строительной площадке работают 10-ки субподрядчиков, которые не несут ответственности ни перед кем. По воззрению главы СРО «Гильдия строителей Северного Кавказа» Али Шахбанова, субподрядчики должны быть возвращены в систему СРО, по другому ни о каком качестве строительства гласить не приходится.
Можно сказать, что круглый стол по саморегулированию подтвердил, что система СРО нуждается в суровом анализе и обмысленной реформе. Ошибки нужно исправлять, а не замалчивать либо делать вид, что ничего ужасного не вышло. Ужаснее, если через пару лет от СРО отмахнутся как от безвыходно обветшавшего механизма, не способного развиваться вкупе с отраслью.
Ролик неповоротный без тормоза 3001М 10 мм, до 10 кг, цвет никель
Ролик неповоротный без тормоза 3001М применяется при изготовлении и реставрации мебели. Позволяет просто перемещать выдвижные ящики, также другие предметы меблировки либо конструкции. Представляет собой цилиндр поперечником 10 мм без стопора, выдерживает нагрузку до 10 кг, устанавливается на горизонтальную поверхность.
Основные особенности ролика
- Округлая крепежная пластинка и ось выполнены из стали, крутящаяся часть — из пластика темного цвета.
- Для установки предусмотрены два отверстия под шурупы либо болты.
- Пластиковое колесо не повреждает напольное покрытие и не оставляет следов.
Страна производства — Китай. Гарантийный срок службы — 1 год.